НКЦПФР запропонувала посилити захист інвесторів у житлове будівництво

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку підтримала проєкт Державної стратегії житлової політики України до 2033 року та план її реалізації на 2026−2029 роки. Водночас регулятор надав низку зауважень, які стосуються посилення захисту інвесторів у житлове будівництво.

Про це повідомила пресслужба НКЦПФР.

Чому розробили нову стратегію

Документ запроваджує в Україні систему стратегічного планування у житловій сфері.

Необхідність розроблення стратегії зумовлена тим, що більшість багатоквартирних будинків в Україні були зведені до 1990 року й уже не відповідають сучасним вимогам щодо енергоефективності та безпеки.

Крім того, повномасштабна війна поглибила житлову кризу: значна частина житлового фонду була зруйнована або пошкоджена, а мільйони українців втратили домівки чи були змушені покинути їх.

Водночас в Україні досі відсутній повноцінний фонд соціального житла, а механізми забезпечення доступним житлом залишаються недостатньо розвиненими. Фінансування житлового будівництва переважно здійснюється коштом громадян, тоді як довгострокове та інституційне інвестування залишається обмеженим через воєнні ризики й недостатній захист інвесторів.

Які зміни пропонує Комісія

У проєкті стратегії передбачено створення прозорої, безпечної та інклюзивної системи інвестування у житлове будівництво. Зокрема, Комісія готова долучитися до оновлення правил контролю за фондами фінансування будівництва, фондами операцій із нерухомістю та компаніями з управління активами.

Також регулятор підтримує створення механізму фінансування житлового будівництва через ескроу-рахунки. Йдеться про спеціальні рахунки, на яких кошти покупців зберігаються до моменту виконання забудовником своїх зобов’язань.

Крім того, НКЦПФР пропонує встановити вимоги до капіталу та структури власності компаній-забудовників, а також зобов’язати їх розкривати інформацію про свої проєкти.

Ще одна пропозиція — створити фонд гарантування будівництва. Він має захистити людей, які інвестують у житло: якщо будівництво зупиниться, фонд допоможе добудувати об’єкт або повернути вкладені гроші.

Комісія також хоче створити умови, щоб банки, страхові компанії та пенсійні фонди могли більше інвестувати в будівництво житла. Для цього потрібно розробити зрозумілі правила оцінки таких проєктів і нові інструменти фінансування.

Законопроєкт про сек’юритизацію

Експерти регулятора запропонували врахувати вже зареєстрований у Верховній Раді законопроєкт «Про сек’юритизацію та облігації з покриттям» (№ 15172 від 13 квітня 2026 року). Комісія вважає, що в операційному плані варто конкретизувати очікуваний результат цього напряму: передбачити не лише ухвалення профільного закону, а й прийняття необхідних нормативно-правових актів НКЦПФР.

На думку регулятора, це дозволить запровадити механізми випуску облігацій з покриттям і сек’юритизації активів, які допоможуть залучити довгострокове фінансування у житлове будівництво, ефективніше розподіляти ризики між учасниками ринку, а також стимулюватимуть розвиток іпотечного кредитування, що сприятиме підвищенню доступності житла для громадян.

📢 InvestMarket від «Мінфін» — ваш онлайн-навігатор серед сотень інвестиційних пропозицій. Обирайте та порівнюйте проєкти в зручному сервісі.